首先說明本次會議由朱立倫副院長召開,與會代表包含內政部次長、警政署長、教育部次長暨司長、法務部次長、財政部次長…等多位跨部會首長,會議中主要針對需要跨部會、跨院做成決議之事項(註一)為裁示,若有修法需要並由行政院提出修正或立法草案,送交立法院審核。其餘單一部會(即體委會)可為裁示之事項,則於十二月二十八日前,由體委會召集「球迷代表」、「工會代表」、職棒聯盟以及棒協修訂並陳交行政院,由行政院呈至總統府。(註二)

                                                                                
    會議中做為與會代表的觀察,雖然部份(租稅政策相關)政府機關,一如既往對於「租稅公平」、「現行法制以及慣例」,死守城池、堅固如山,但朱副院長推動棒球的堅毅貫徹,以及職棒聯盟趙守博會長以過往身為行政院秘書長、勞委會主委的行政經驗,仍讓本次會議達成許多結論而非僅止於「再擬議」;同時也對於體委會、法務部、警政署乃至教育部的積極與配合,給予正面肯定。
                                                                               
  會議作成結論如下(註三):
                                                                               
  一、教育部原先七億七千萬的經費上修至十億元。 
  
  二、三級棒球賽制部份:無須再由教育部專案擬議,副院長裁示直接依體委會建議成立地方聯盟、城市聯盟、地區聯盟以及全國聯盟(註四)。 
                                                                               
  三、國(公)營事業贊助部分,由體委會為窗口,行政院方面會全力支持、配合跟推動。
  
  四、租稅優惠相關議題:
    (一)由薪資所得改成執行業務所得,副院長裁示依照美日職棒作法(註五)。
        (二)強制信託制度部分:
  1、作為球員退休金提撥部份,比照勞基法(註六)免課徵所得稅。
  2、未來涉賭信託金回歸球團,免課徵贈與稅。  
    (三)適用「促進產業升級條例」第六條針對人才培訓費用,考量職業運動特性,由球團跟母企業合併計算(註七)。
      (四)門票支出納為特別扣除額,將視文創產業相關法令修正結果,提出運動產業相關專法。
  
  五、法務部、警政署防賭機制部分:
  (一)運動彩券發行條例二十一條於施行後,會再修法加重其刑。就本文部份罰金額度會修正為「五百萬以上、一千萬以下」、而「結夥三人以上」加重修正其刑為「一年以上、七年以下有期徒刑」以及「一千萬以上、三千萬以下」罰金。此部分將由體委會提案送立法院修正(註八)。 
  (二)法務部、警政署將打破現制,組成跨區域職棒(以及三級棒球)簽賭專責小組(註九),未來將由專人(組)、專責負責同一類型之案件。並將發揮類似政風單位之功能,防範於未然。
                                                                               
    
《註一》
本次會議相關資料(已有電子檔之部份)分享下載可至以下網址: 
http://webhd.xuite.net/_oops/baseballalive/1cl
《註二》
此部份可由「球迷代表」參與的決議,主要是專門針對「棒球」本身制度面。也就是各位所熟悉,包含自由球員、二軍、薪資制度…等,對於球迷代表、工會代表在本次專案的貢獻可謂是種正面而且具實質決策功能之肯定。
《註三》
會議擬議事項請參考《註一》內所附資料。
《註四》
本併由教育部「我國各級學校實施運動聯賽之效益評估與發展策略」專案研議,而體委會表示新賽制的比賽期日會以假日為主。
《註五》
此部分資料目前委由工會、球迷代表蒐集:
http://baseballalive.pixnet.net/blog/post/3192869
《註六》
由於職業球員「不適用」勞基法,僅能「比照」相同法理做同一之處理。
《註七》
因為球團跟母企業本身各為獨立之公司法人,而現今球團財報情況多為虧損,稅負抵扣對於「球團」本身並無意義;但若能將部分費用支出併回母企業合併計算,對於母企業本身盈餘課稅部分即有抵扣效果。
《註八》
一、罰金乃係除「不法所得」的沒入外而外給予之金錢上懲罰。
二、提高最低刑度為一年,則無緩刑可能。
《註九》
此點為球迷代表會中所堅持,因現行檢察官、警察都有輪調跟責任轄區問題,若能不分轄區分配由專責小組分配,不論專業性或處理案件之一貫,都可較現行有所改善。

 

                                                                               

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